Quelle réforme pour faire face au déficit du régime des retraites ?

Le régime des retraites ne cesse d'accroître son déficit annuel. Ainsi, les estimations du gouvernement à - 6,2 milliards d'euros se rapprocheraient probablement davantage des 10 milliards pour cette année. Face à cette incessante hausse, le Parlement a diligenté le Conseil d'orientation des retraites (COR) afin qu'il étudie la nécessité d'une éventuelle réforme du régime de base actuel, fondé sur les annuités.

Les deux modes potentiels de remplacement, qui fonctionnent par répartition (les cotisations des actifs financent les retraites), sont :

• un régime en points , qui crée " une relation directe entre le montant de la retraite et les cotisations versées " (adopté par les retraites complémentaires Arrco et Agirc),
• un système de comptes notionnels, dans lequel " chaque assuré acquiert au cours de sa carrière un capital virtuel correspondant à la somme des cotisations versées ", corrigée de l'espérance de vie moyenne de la génération de l'assuré (adopté en Suède et en Italie).

Au caractère de lisibilité évidente du système à points, les syndicats opposent toutefois la disparition de la redistribution existant actuellement. Cet aspect peu solidaire est d'ailleurs reconnu par Jean-Louis Malys, du COR qui propose de "le corriger par des amortisseurs, pour tenir compte des périodes de chômage, de maladie, ou de maternité".

Les débats sur le sujet devraient s'intensifier, l'avis du COR étant attendu le 1er février 2010.